评：油价下调有利刺激内需 加税后油价还将降价

2008年12月10日 08:05   来源：证券时报   

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12月9日，国家发改委价格司副司长许昆林表示，成品油价税费改革方案实施后，现行油价不仅不会提高，还会有所下降。许昆林表示制定燃油税费改革方案时就明确，加税以后不提高现行的成品油零售价格。而现在的国际油价比设计时还要低，因此国内油价还有降价空间。     燃油税即将开征，尽管取消养路费能够减轻车主负担，但是成品油价格依然是普通家庭考量的主要因素之一，因为显而易见的是，即便养路费取消，但是如果油价较高，依然可能阻碍部分家庭的购车步伐。现在在取消养路费基础上再降低油价，无疑能在更大程度上降低车主的用车成本，因而也就更能促使更多家庭购买汽车，从而更能发挥开征燃油税刺激内需的效用，因此，油价还将降低，是扩大内需、刺激经济增长的利好消息。     刺激内需说到底就是要促进民众消费。促进民众消费一是要提高民众收入，让民众手头上的钱增多，另一方面就是要通过各种举措降低民众消费的负担，减轻其经济压力，唯其如此，民众才敢于消费。成品油零售价在开征燃油税后不升反降，奉行的就是通过减轻民众经济负担促进消费的路径。奉行这样一种将减轻民众负担与刺激消费相结合的思路，显然不但有利于促进消费，而且可以直接改善民众包括出行便利在内的民生，可谓实现了促进经济增长与改善民生的兼顾。     要通过减轻民众负担促进消费，显然就需要政府适度让利，而开征燃油税之后油价降低，即意味着相关企业乃至政府利益在现行基础上一定程度的减少，实际上就是政府在向民众让出部分利益。从这个意义上说，促进民众消费需要进一步调整民众与政府之间的利益格局，唯有在一定程度上实现政府利益向着民众的让渡，才能在更大程度上刺激消费，促进经济更快更好增长。     当前可以通过刺激消费扩大内需的领域还有很多，而民生需要得到改进与提升的空间也很广阔，所以类似成品油价在开征燃油税后不升反降的刺激消费思路，还应被贯彻到更多的民生与消费领域。比如，进一步提高个税起征点、健全基本社会保障制度等，就可以对促进民众消费发挥有效推动作用，同时这些举措还关涉民众的切身利益与民生改善，所以政府通过这些举措向民众让利，就可以发挥扩大内需与促进民生的双重效应。

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