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庞大的中国外汇储备要怎么花?

2007年01月18日 15:22

    中国人民银行周一公布，2006年末外汇储备余额达1万亿零663亿美元(1万6421亿新元)，同比增长30.22%。全年外汇储备增加2473亿美元，同比多增384亿美元。

    随着改革开放的深入，中国经济持续增长，多年来外国投资的涌入和外贸高速发展，是中国外汇储备大量增加的主要原因。而面对快速增加和庞大的外汇储备，中国政府不仅面对如何运用及管理的问题，同时也要因应因此而产生的众多经济问题。

    去年10月，中国总理温家宝就表示，外汇储备的增加“增强了中国的综合国力、国际支付能力和抗风险能力”。他并同时承认，外汇储备流回地方金融系统，助长了经济结构的扭曲。

    由于去年10月底，中国外汇储备额跨过1万亿美元门槛时，中国人民银行行长周小川在被问到外汇储备量时说：“已经够了”。一些分析人士因此认为，中国政府已确定自己需要留出传统意义外汇储备的数额，作为对冲金融风险的国家保险基金。

    学者建议：购买海外石油等资源

    中国国务院发展研究中心经济学家夏斌等评论人士就提出，要满足这一目的，中国政府需要大约7000亿美元的外汇储备。这意味着，多余的3000亿美元外汇储备，可酌情在其他领域支出。

    至于用在哪些方面？中国国内外就此展开的辩论，近期浮出了水面。这包括了一些学者建议政府将外汇用来购买海外石油等资源以支持中国蓬勃发展的经济，另一些则认为应该将储备用在改善国内的教育和社会福利方面。

    其中，中国副总理曾培炎在去年12月曾表示，中国将建立矿产资源储备制度，利用外汇储备较多的条件，增加国家战略性资源的储备。

    另外，也有报道称，在中国外汇储备中，估计有将近三分之二购买了美国的政府债券，鉴于黄金被视为对冲美元汇率走低风险的一种工具，中国政府还在考虑是否买入黄金。

    社科院：投资和收购知名跨国公司

    《中国青年报》近日刊登的一篇分析文章也引述中国社会科学院金融研究所金融发展室主任易宪容最近在其文章中提出的建议，就是中国政府“可以考虑把部分储备注资到一些公司，进行股权投资。”

    他指出，中央汇金公司就是一个很好的探索，从其投资的境内金融企业来看，其中建行已取得明显效益。应该考虑对一些知名跨国公司如能源等相关企业进行投资和收购。这样做不仅可获取收益，而且能形成你中有我、我中有你的态势，有助于与国外企业进行更好的合作与发展。

    瑞士《时报》近期曾刊登《中国和它的1万亿美元》的文章就指出，中国反复出现的外贸顺差和外国投资者所进行的大量投资造成的庞大外汇储备，相当于中国每年国内生产总值的45%，道琼斯所有股票总市值的四分之一，意味着北京“随时有能力”收购埃克森、英特尔、波音等美国著名工业企业中的一大部分。

    部分学者则是看到外汇储备过多带来的问题。他们指出，外汇是需要用人民币买入的，所以在外汇储备大大增加的过程中，中国的央行必然要投放大量的人民币，而人民币源源不断的投放势必推动投资的过快增长，使中国经济出现通货膨胀的压力。

    中国社科院金融研究所货币理论与货币政策研究室主任彭兴韵博士明言，庞大外汇储备对老百姓产生负面的冲击。他说，外商直接投资引起的外汇储备增加，意味着中国将许多的良好投资机会拱手让给了外国人。另外，在人民币升值预期影响下，国际热钱涌入引起外汇储备增加，导致了中国房地产等资产价格的快速上涨。

    彭兴韵说，老百姓并不能直接享受大规模外汇储备的好处，有时外汇储备增加可能还会给百姓生活带来不利影响。

    他说，人民币升值引起外资流入与外汇储备增加有关。外资流入，在一定程度上导致了资本市场和房价的上涨。股市等资本市场的上涨，可以令更多投资者获益，但房价上涨，可能会让没买房的人付出更多成本。 (联合早报)

来源：中国经济网综合

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