万亿外汇酝酿管理变革外管局主导地位将被打破外汇滚动新闻

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万亿外汇酝酿管理变革外管局主导地位将被打破

2007年02月01日 10:39

舒眉

    疑团重重

    据知情人士透露，目前争论的最大焦点在于每年新增的外汇储备由谁管理？

    从2004年开始，每年的外汇储备增加都在2000亿以上，这部分资金是纳入国家外汇管理公司，还是由外管局来管理？或者按照一定比例进行划分？如果按照一定比例划分，又该有什么样的比例？

    另一个棘手问题是：国家外汇投资公司如何取得外汇储备？是直接划拨还是通过其他的途径得到外汇储备？直接划拨类似于当初汇金公司取得450亿美元外汇储备，但许多学者认为，如果成立了国家外汇投资公司，直接划拨外汇储备的方式可能会有问题，国家外汇投资公司应该通过间接的方式取得国家外汇储备。

    夏斌建议，国家外汇投资公司在操作方式上，可先发行10年或10年以上期限的债券从市场筹集人民币资金，然后向央行购买外汇在国内外进行投资操作。这样做的好处在于：国家外汇投资公司从市场筹资，减少了国内货币供应过多的压力；其次，国家外汇投资公司购汇直接进行战略投资，可以明显增强在国际上的持续竞争力；第三，运用少部分的外汇资金在海外直接采购教育、医疗、农村基础设施等国内急需物资，有利于增加国民福利、加快和谐社会建设；最后，这样做还将减少国家持有美元的贬值风险。

    至于新机构的人员组成，市场人士预计将由财政部和央行共同派驻，至于这家机构的治理结构，怎样保证投资的效益和效率等各种细节问题则还有待进一步完善。因此，知情人士分析，国务院将需要一些时间，在机构之间的博弈下制定出一个计划，国家外汇投资公司的成立时间最早也在春节之后，因为成立这样的大型机构，还需要人大审议通过。

来源：南方周末

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