发改委召集油脂加工企业开会 酝酿新调控政策?

2008年12月10日 10:23   来源：上海证券报   刘文元

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资料图      12月8日，国家发改委召集部分大型国有油脂加工企业负责人在北京开会，以研究分析目前国内大豆市场面临的严峻形势，商讨解决问题的办法。     据了解，国家发改委正在研究通过补贴国内大豆压榨企业、限制进口大豆、征收反倾销关税提高进口大豆整体关税水平等政策，来解决东北大豆滞销的问题。不过，截至昨天，发改委还没有最终决定采取上述政策。     受国家可能出现更强力的政策调控措施这一预期影响，最近两日大连商品期货交易所大豆期货价格剧烈波动。     今年东北大豆上市后，国际大豆期货价格暴跌，导致进口大豆完税价格大大低于国产大豆，价差已经由上市初的500元/吨左右拉大到了目前的900多元/吨，且呈继续扩大趋势。受进口廉价大豆冲击，今年东北大豆上市后严重滞销，油脂加工企业不敢进入市场收购大豆，农民不愿意低价销售大豆。为了保护农民利益，同时保护明年的大豆生产，国家先后两次收购政策性大豆，总量达300万吨，价格为1.85元/斤。     不过，国家政策收购无法阻止进口廉价大豆继续涌入中国市场，为了套取价差，进口大豆甚至销售到了哈尔滨。这种现象继续发展，会造成三个恶果：损害中国大豆农民的利益；严重威胁以国产大豆压榨为主的国内油脂加工企业的利益，长期看不利于中国的植物油安全；严重威胁中国的大豆种植业。     对于严峻的形势，大豆加工企业以及行业专家等，不断呼吁出台更加强力的调控政策，以帮助解决东北大豆滞销问题。     据了解，在发改委召开的会议上，部分企业建议向国内油脂加工企业提供每吨600元左右的加工补贴，这一建议没有最终确定；对进口大豆采取限制措施等办法，遭到了某具有外资背景的大型国有企业的强烈反对；建立大型国有企业商业库存、征收反倾销关税等政策措施，也没有最终确定。会议折射出使用进口大豆的企业和内地使用国产大豆的企业对待东北大豆滞销和进口大豆倾销问题的两种不同态度。     北京东方艾格农业咨询公司总经理黄德钧表示，虽然东北大豆滞销，但是目前国内大豆供应却相对十分“紧张”，这主要是国内很多油厂停工后，豆油供应紧张，导致进口大豆供应出现了紧张局面。一方面国产大豆“滞销”，一方面进口大豆“热销”，症结在于内外大豆每吨900多元的价差，目前的市场情况，依靠市场自身的调节来解决东北大豆滞销问题希望很小，除非是国际大豆期货价格出现暴涨。所以，国家强力政策调控是保护解决东北大豆滞销问题，保护大豆农民利益，稳定国内大豆生产和维护国家植物油长远安全的根本手段。他相信，国家在权衡各方利益后，一定会出台相应的政策措施，来帮助农民摆脱困境。     12月8日，国家发改委召开会议的消息传出后，大连商品交易所大豆期货价格出现了久违的大涨行情，其中0905合约上涨了120元至3018元/吨。不过因消息未最终确定，昨天市场价格出现下跌，其中0905合约结算价下跌了7元至2945元/吨，远月合约则下跌了50至80元/吨。

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