明年保监会资金运作监管重戏:保险投资将分类监管保险时评

明年保监会资金运作监管重戏:保险投资将分类监管

2006年12月18日 11:49

晓阳

    对保险机构投资实行分类监管，将成为明年保监会资金运作监管的一出重头戏，也将是保险资产管理监管体制的重大变革。

    具体思路是，针对不同性质和不同资质的保险机构，实行不同的准入标准，满足不同的监管要求，包括对投资范围和比例的差异化管理把握升浪起点炒股不如炒汇外汇市场直通车没有必赚只有稳赚。正在起草的《保险资金投资管理办法》和《保险资产管理公司治理结构指引》，将充分体现分类监管的政策思路。

    业内人士分析，分类监管标准的制定，将考虑公司治理、内部控制、偿付能力、资产规模、资产质量、管理经验、人员素质、评估能力、投资业绩等多方面因素。

    同时，未来的监管可能从比例监管走向流程控制。“各公司都说自己制度健全，但是执行力如何很难讲。”一位接近保监会的人士说，流程透明化可能成为今后的监管重点。

    保监会副主席李克穆不久前表示，保险机构在资产规模、治理结构、业务特点、经营效益等方面存在较大差异，因此，保监会将结合新投资渠道的准入，逐步引入分类监管的理念。

    即将出台的《保险外汇资金境外投资管理暂行办法》就将引入分类管理原则。保监会将根据保险机构公司的分类等级核准其投资比例，评级高的公司投资比例将较高。

    对监管层来说，差异化监管有利于提高监管效率和针对性，有效防范风险。对于市场主体来说，投资能力强、风控严格的公司可以获得更大的业务空间。保险业“国十条”开辟了很多投资渠道，包括投资不动产、创投行业等。业内人士指出，这些渠道不可能一下子都启动。让有能力的公司先试，可以为整个行业积累经验。

    至于如何分类，保监会尚未有成形的方案，市场也格外关注这一问题，尤其是中小型保险公司———如果资产规模成为主要指标，它们的投资将受到更多的限制。

    “尺度非常重要。”一家中小型保险公司投资负责人呼吁，最关键的应是公司的投资能力和风险控制水平，而不是资产规模。“公司大不等于运作规范；资产小的公司，风险可能反而控制得很好。特别是在一些新的投资领域，大家都处于起点，应当让不同的市场主体走出各自的特色。”

来源：中国证券报

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