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农民工鲜知养老有保险

2007年04月13日 14:45

陈智博

    “今年一季度，海城市实缴养老保险非公有制企业9059家，从业人员总计11030人，其中，农民工参保数7247人，退保97人。现在进城打工的农民工多为青壮年，很少有人参加社会养老保险。随着年龄的增长，这些人在返乡时不但个人的生活得不到保障，同时也会影响到社会稳定和经济发展。”昨日，海城社会保险局工作人员不无担忧地说。

    养老保险为农民工在解除劳动义务、退出劳动岗位和丧失劳动能力后的基本生活提供了一种社会基本保障。然而，在很长一段时间里，薄弱的参保意识和政策机制的缺失，让养老保险难以在农民工中扎根发芽。

    10日上午，记者在海城北关转盘附近见到了正在找活的王石镇西艾村农民李江。据他讲述，他们村有很多人进城或外出打工，可大多数人都未参加养老保险。

    “养老保险听过，可不知道这东西用处多大，听说每个月都要交保费，感觉不怎么划算。”毛祁镇村民张文涛告诉记者，他每天都要到城里找活，按照平均每个“活儿”15元的价格计算，一个月收入1000多元。“这点儿辛苦钱赚得特不容易，有谁愿意拿这钱去投保呀！”

    海城铁西经济开发区的一位企业管理者说，“以前是企业为了节省开支不给农民工办养老保险，现在正好相反，企业主动给办，农民工自己却不愿参保。”

    记者在采访中了解到，大多数农民工参保意识薄弱，他们普遍认为办理养老保险费用高或缺乏实际意义，即使用工单位主动为其办理，也少有人参保。养老保险在很多农民工看来是“只闻其名，未知其效”的“空头险”。

    城镇企业职工养老保险的高缴费基数与农民工的低收入也是农民工远离养老保险的因素之一。海城社会保险局养老保险科长马雪松告诉记者，按规定基本养老保险缴费基数不能低于当地上年社会平均工资的60%，单位缴费比例为20%，个人为8%。按照全市职工平均工资13469元计算，基本养老保险最低月缴费额为683元(其中：单位136.6元、个人54.64元)。“很多农民工连这8%的保费都不愿意缴纳，单位也无能为力，并且农民工参加养老保险没有强制性规定，可随时退保。”马雪松说。记者调查发现，许多农民工不仅不愿承担个人缴费部分，还要求将企业应缴纳部分兑现本人。

    此外，农民工季节性、流动性强和就业岗位不稳定等特点与养老保险区域统筹存在矛盾。依照现行规定，参保人员跨统筹地区流动时，其个人账户基金随同转移，但统筹基金不转移。参保人员一旦岗位流动，基本养老保险关系无法转移。农民工如果退保，将使其在返乡后的养老负担直接转嫁给当地政府。

    相关人士表示，如果农民工老年生活没有保障，势必影响绝大多数农村家庭的生活和社会的稳定。大量没有生活保障的老年农民工一旦滞留城市，还将给城市的稳定和发展、以及和谐社会的构建带来影响。政府应根据本地实际情况，出台强制性的政策法规，统一安排组织农民工参加养老保险，并适当放宽统筹基金管理尺度，提高返乡农民工的养老保险福利待遇。(星辰在线)

来源：中国经济网

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