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北京农险双补贴
【打印本稿】　【进入论坛】　【推荐朋友】　【关闭窗口】 2007年05月31日 10:48
孙轲
    《政策性农业保险条例》(下称“《条例》”)立法正紧锣密鼓进行之际，北京市的政策性农业保险于5月30日启动。

    虽然不在中央确定的政策性农业保险试点六省份之内，但北京却将在全国首次实行政府“双补贴”政策，即首先补贴给农民全部保费的50%，同时参与开展政策性农业保险的商业保险公司也将获得总保费收入10%的政府财政补贴。

    首都经济贸易大学金融系教授庹国柱表示，“双补贴在全国的政策性农业保险开展中尚属首例，按照制度设计中保险公司代办政策性农险的经营费用为总保费收入的20%计算，这意味着政府将补贴给保险公司一半的经营费用。”

    另一首创是巨灾风险准备金的建立。北京市农委主任李进山介绍，“十一五”期间，北京市财政每年将按照上年农业增加值的千分之一预提巨灾风险准备金。巨灾风险准备金实行有灾补偿，无灾积累，滚动使用原则，当政策性农业保险当年综合赔付率超过160%时，启动巨灾风险准备金。

    北京市政府为开展政策性农险设立了专门的协调机构——北京市政策性农业保险工作小组办公室，负责组织、实施政策性农险和协调各部门关系、审核财政预算，北京市农委和北京保监局均有人员参与其中。

    实际上，5月24日至25日保监会在《条例》的立法研讨会上，并未将设立专门的政策性农业保险管理机构囊括其中。

    庹国柱表示，政策性农业保险开展过程中需要一个专门机构来审核、拨付财政补贴资金；筹集、管理大灾准备基金；研究农业风险和风险管理、精算费率、设计政策性农业保险的标准(或示范)条款等，由此，“北京市的制度设计算得上是现阶段最为先进的”。

    5月30日，北京市政策性农业保险工作小组办公室还分别与招标选中的三家商业保险公司——人保财险北京分公司、安华农险北京分公司和中华联合财产保险北京分公司——签署了政策性农业保险合作协议。　  

    
 
来源：21世纪经济报道
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