中国公益诉讼历经11年交强险诉讼只是冰山一角保险滚动新闻

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中国公益诉讼历经11年交强险诉讼只是冰山一角

2007年07月09日 07:30

许浩

    律师李刚与牙防组被撤

    正在交强险的问题前途未卜之际，另一件公益诉讼案件，在历经近2年之后，终于尘埃落定。

    成立20年、其间从事长达15年“认证”工作的全国牙防组，于4月30日被卫生部宣布决定撤销。同时，卫生部表示，要把全国牙防组的经济问题一查到底。

    6月11日，卫生部举行新闻发布会，公布了对牙防组1997年到2006年间财务收支情况审计结果。卫生部认定，牙防组主要存在三方面违规问题：首先，违规收取“认证”收入208.5万元；其次，违规领取补贴；第三，财务管理存在未经批准开设账户、对外贷款、奖金补贴和劳务费发放名目繁多等问题。

    卫生部表示，根据审计结果，决定全额收缴牙防组收取的“认证”收入，鉴于牙防组已经撤销，卫生部将责成有关单位尽快彻底清理牙防组的遗留问题，并对相关责任人进行处理。

    已存在20年的牙防组之所以彻底消失，其间有一个人不得不提—北京义派律师事务所律师李刚。

    2005年，一篇题为“牙膏认证过程扑朔迷离，全国牙防组只有两个人”的新闻，引起了李刚的关注。他开始对此展开调查。调查结果让他大吃一惊：在全国认证机构的上级管理部门—中国国家认证认可监督委员会下属的认证机构目录中，并没有全国牙防组。也就是说，“全国牙防组根本就没有认证资格”。

    于是，李刚开始了其公益诉讼行动：

    2005年9月26日，李刚以全国牙防组对乐天口香糖的认证有欺诈消费者之嫌为由，向北京市朝阳区人民法院起诉卫生部、乐天公司和物美卖场，但朝阳区人民法院认为，卫生部作为行政机构不能成为民事案件的被告，未受理此案；

    2005年9月28日，李刚将起诉对象改为全国牙防组后，到北京市西城区人民法院起诉，法院立案；

    2005年11月，北京市西城区人民法院作出裁决，以全国牙防组不具有独立法人资格、不能独立承担民事权利和义务为由，驳回相关内容，余案移交北京市朝阳区人民法院；

    2006年8月22日，北京市朝阳区人民法院驳回了李刚的起诉，但在驳回李刚起诉仅仅一个月之后，北京市朝阳区人民法院又向国家认证认可监督管理委员会和卫生部发出司法建议函，建议对全国牙防组对外开展的认证活动进行审查，并对违法认证行为展开调查、依法作出处理；

    2006年11月14日，两部委共同叫停全国牙防组开展的口腔保健品认证活动，但当时并没有取消该组织；

    2007年4月30日，卫生部宣布撤消全国牙防组。

来源：人民网－中国经济周刊

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