中国保监会:多渠道提高传统寿险保障水平

2008年07月31日 11:34 来源：经济参考报陈圣莉

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    今年上半年我国保险市场呈现快速发展态势，特别是寿险业务，其增长比率超过60%。但投资型业务的迅猛增长，亦使得业务结构不合理的风险日益突出。保监会主席助理袁力29日在二季度例行新闻发布会上指出，保险公司应该更加注重发展保障型产品，这才是保险的主业。

    银保渠道贡献大

    “今年上半年，全国共实现原保险保费收入5618亿元，同比增长51.1%。其中，财产险业务原保险保费收入为1299.3亿元，同比增长19.9%；寿险业务原保险保费收入为3859.8亿元，同比增长64.2%保险公司赔付支出累计1543.9亿元，同比增长33.4%。”袁力在会上说。

    对于增长的原因，袁力分析道，第一，人民群众的收入水平在不断的提高，增加了对保险的需求；第二，今年上半年以来的几次重大灾害事故，使老百姓的风险意识和保险意识普遍提高；第三，保险公司今年上半年普遍加大了产品开发和推广的力度；第四，银行也在发展很多中间业务，在代理保险方面做了大量的工作。

    业内人士指出，由于2008年股市持续震荡，基金销售难度加大。商业银行为了保持业务快速发展，开始努力发展中间业务，大力销售保险产品，这导致银行渠道保费爆发式增长。从新单保费增长结构来看，整个行业上半年银保保费增速超过了100%。

    风险保障仍是保险主业

    “在今年上半年的寿险保费收入中，投资型业务占比已达到79%。但在其发展迅猛的同时，这也给保险公司带来了许多结构性矛盾和风险。”袁力指出，保险公司的主业在于提供风险保障，而不是理财，所以保险公司以后应该更加注重发展保障型产品。

    袁力透露说，保监会目前正在研究如何进一步发展传统寿险，提高保险的保障水平。今后保监会将逐步采取措施，引导保险公司加快、推进产品结构的调整，进一步完善寿险业务的价值指标体系。通过内涵价值、标准保费、保险金额等指标，以及内部管理具体的相关规定上约束保险公司，引导公司从目前粗放式的注重规模的发展，转移到注重业务品质和结构方面上来。另外，监管部门还会采取一些监管措施，来引导和促使公司调整结构，着力发展保障型产品。

    寿险费率市场化刚刚起步

    袁力在发布会上表示，保监会近期在天津补充养老保险试点产品和小额保险试点方面，尝试了适当的进行放开利率的试点，“我们认为这种方式可能会有力地促进传统寿险业的发展。”

    据了解，保监会于今年4月15日发布的《关于在天津滨海新区试点补充养老保险的通知》规定，保险公司开发补充养老保险，可以自主决定预定利率，不受1999年保监会发布的《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》(下称《紧急通知》)的约束。

    6月20日发布《天津滨海新区补充养老保险试点实施细则》还进一步规定，保险公司开发补充养老保险产品的预定利率，以及万能保险形式的补充养老保险产品的最低保证利率，不受《紧急通知》的约束。

    对此，袁力表示，寿险费率市场化是大势所趋，但实践起来不能操之过急，要和现有保险公司的精算能力、管理水平，以及整个市场的管理程度相适应。“天津补充养老保险试点产品和小额保险试点是一个良好的开始，但是，这项工作才刚刚起步。”