保监会:下一步重点开展八方面工作

2009年01月16日 06:16 来源：上海证券报

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    “为了有效应对国际金融危机，提振国内经济，党中央和国务院相继出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和金融促进经济发展的若干意见。下一步，保监会将围绕中央的决策部署，重点开展八方面工作。”昨日，保监会政策研究室主任周道许在接受本报记者专访时表示。

    据悉，这八方面工作包括：积极发展“三农”保险，进一步扩大农业保险覆盖范围；做好灾后重建保险服务，支持灾区群众基本生活设施和公共服务基础设施恢复重建；稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险，积极支持扩大内需；积极发展建筑工程、质量保证等相关保险业务，为重大基础设施项目建设提供风险保障；研究开放短期出口信用保险市场，引入商业保险公司参与竞争，支持出口贸易；发挥保险公司机构投资者作用和保险资金投融资功能；积极参与社会保障体系建设、加强改进保险监管，强化风险监测和管理，切实维护保险消费者利益和保险市场安全稳定。

    当前，国家已经启动以铁路建设为核心、兼顾公路港口机场、包括电网水利等民生工程在内的总额达4万亿元的大规模工程建设投资。按照各地政府先后公布的近18万亿投资计划，中央和地方政府未来的计划投资总额将超过20万亿元。由于这些投资基本集中于基础设施建设，这为工程保险等相关领域的业务发展提供了巨大的空间。

    2008年1月-11月，全国建筑工程保险保费收入34.7亿元，同比增长24%，赔款支出10.7亿，同比增长43%。随着各地投资计划的逐步落实，预计相关领域的保险业务将进一步快速增长。周道许强调，下一步，保监会将进一步引导保险公司推进保险创新，推动保险公司与地方政府积极配合，做好基建项目的风险评估，更好地为国家基础设施建设提供更加全面的风险保障。

    另外，近年来，保监会发布实施了《保险公司养老保险管理办法》等多个规范性文件，出台新的健康保险统计制度，为养老和健康保险的经营发展创造了良好的法制和监管环境。

    周道许表示，保险业将进一步推动养老和健康保险专业化经营，加大产品创新力度，不断拓宽覆盖面，提高养老和健康保险服务水平：一是积极发展个人、团体养老等保险业务，鼓励和支持有条件企业通过商业保险建立多层次养老保障计划，研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠；二是结合社会保障制度改革，积极参与和开展农民工养老保险、农村养老保险、被征地农民养老保险等业务；三是结合医疗体制改革，规范保险机构开展健康保障委托管理服务。支持相关保险机构投资医疗机构和养老实体；四是提高保险业参与新型农村合作医疗水平，发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险。