中国保监会组合拳松绑放宽保险资金投资范围

2009年02月23日 07:41 来源：东方早报黄武锋

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    为了应对当前不利的经济形势，中国保监会正计划推出一系列新政，放宽保险资金投资范围。

    中国保监会资金运用监管部主任孙建勇日前透露，保监会将允许一些具备条件的中小保险公司直接投资股票。

    此前，只有一些大中型保险公司获准直接投资股市，中小保险公司只被允许间接投资股市。

      扩大险资投资债市范围

    孙建勇是在2月21日出席东方财富网主办的“2009年第一届中国财富与资产管理论坛”时做出上述表示的。

    孙建勇透露，为刺激内需和经济振兴，保监会准备实行一个新的政策组合，“这个政策组合目前已经想好了，但还没有完全到位。”

    据其透露的时间表，首先是在2月底3月初，保监会将出台有关保险资金投资基础设施债权的有关办法；4、5月份，还将出台有关保险资金进行股权投资的有关办法。

    至于有关扩大保险资金在债券市场投资范围的办法，他用词则是“近期”。

    “这对保险业来说是一个重大的转变。”孙建勇说。

    允许中小险企直接入市

    根据孙建勇披露的信息，这一政策组合主要包含以下四个方面的内容。

    首先，在债券市场投资上，保监会将允许保险公司增加债券投资的品种，并提高债券投资的比例，其中重要的一点即是逐步开放一些无担保债券及资产证券化市场的投资。

    其次，在支持基础设施建设上，要扩大保险公司基础设施的投资，增加投资的实体，扩大投资的范围，提高投资的比例，并特别强调以债权方式(而不是股权方式)投资与产业发展相一致的基础设施项目。

    孙建勇介绍的另两项政策则集中在股权和股票投资上。

    首先是要开展股权投资试点，要开展未上市企业股权直接投资和间接投资的尝试，要创新投资的形式，创新投资机构。

    而在股市投资方面，孙建勇介绍说，保监会将增加股票投资主体，“具备条件的中小保险公司直接投资股票”。

    支持新型资产管理公司

    此外，据孙建勇介绍，就保险投资事宜，除了上述一系列政策外，保监会接下来将主要推进以下工作：

    首先是保险投资的托管，提高投资运作的透明度；支持中小管理公司联合组建股权多元、市场运作的新型资产管理机构；支持现有的资产管理，开设新的业务、新的专业机构等。

    但值得注意的是，这些新业务并不是所有保险企业都能开展。孙建勇最后强调，保监会作为监管机构将实行分类监管政策，支持建立起相关制度、体制、机制的有能力机构开展业务。

    “也就是说不是说你这个机构是全牌照(就能开展)，新的业务必须具备新的条件，才能开展。”孙建勇表示。

（责任编辑：王华婷）