北京率先建立政策性农业再保险

2009年07月30日 22:00 来源：新华网刘浦泉、岳瑞芳

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    北京市农委与瑞士再保险股份有限公司北京分公司和中国再保险(集团)股份有限公司30日签署再保险合作协议，通过再保险方式转移由政府承担的北京市政策性农业保险超赔风险，在全国率先探索建立了政府主导、市场运作的政策性农业再保险新模式，初步形成“多方参与、风险共担、多层分散”的农业保险巨灾风险分散机制。

    根据再保险合作协议，由保险公司承担当年农业保险赔付率160%以下的风险，赔付率超过160%的风险由政府承担。其中赔付率160%至300%的风险，由政府购买再保险的方式转移；保留农业巨灾风险准备金应对赔付率300%以上的风险。北京市农委(北京市政策农业保险工作协调小组办公室)代表北京市政府作为投保人，将全市农险业务作为统一整体，直接出资向再保险公司购买再保险。经办北京市农险业务的保险公司分别核算赔付率，任一保险公司赔付率超过160%后，可直接向再保险公司索赔。

    中国是世界上最大的农业国之一。联合国的资料显示，2004年，中国生产全球五分之一的谷物、三分之一的肉食、四分之一的水果和蔬菜。但是，中国的农业没有足够的保障。2007年，农业保险费用与农业GDP的比例只是0.2%。

    近年来，中国政府十分重视农业保险。2006年6月，国务院出台了《关于保险业改革发展的若干意见》，明确指出保险在国家农业政策中的重要性。仅2007年，中央政府就拨款21亿元人民币补贴农业保险，并划拨10亿元人民币与省级财政的拨款配套，向江苏、吉林、新疆、湖南、四川和内蒙古的农民提供保费补贴高达50%，用以投保玉米、小麦、水稻、棉花和大豆等五大农作物保险。

    据北京市农委副主任刘春广介绍，从2007年5月起，北京市正式建立了政策性农业保险制度。截至2009年5月，全市累计实现保费收入6.05亿元，参保农户39.25万户次，为北京农业生产提供保险保障149.24亿元，赔付支出3.47亿元，受益农户11.8万户次，为稳定农民收入、保障都市型现代农业健康发展发挥了积极作用。

    中国保监会副主席周延礼认为，北京市政策性农业再保险机制的建立，开创了政府主导、市场运作的政策性农业再保险新模式，将有效转移政府承担的农业巨灾超赔风险。

（责任编辑：张元缘）