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中国保险业"入世五周年" 基本实现全面对外开放
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2006年12月01日 10:51
再过不到半月就是我国加入世界贸易组织五周年的日子,作为我国金融行业中开放最早、开放力度最大、开放过渡期最短的行业,保险业近日盘点入世五周年的成果。
11月30日,中国保监会发布《
入世五周年保险业对外开放情况
》报告。
同时,中国保险监督管理委员会国际部主任孟昭亿称,保险市场将进一步开放,
到年底,保险经纪公司可允许开设外资独资公司
。[
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]
前对外资保险公司仅有的限制为:
外资保险公司不得经营机动车第三者责任险
;
外资设立寿险公司必须合资,且占股比例不得超过50%
(除友邦是因为历史原因以分公司独资经营寿险外)。[
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]
外资保险机构中国发展
保费收入
入世五年来,
外资公司保费收入
从2001年底的33.29亿元,增长到2005年底的341.2亿元,
比入世前增长约9倍
。[
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]
统计显示,今年1~10月,外资保险公司保费收入191.12亿元,占市场份额4.07%。在北京、上海、深圳和广州四个开放较早、外资保险公司较为集中的地区,外资保险公司的保费收入分别占当地市场份额的19.43%、 17.37%、10.14%和8.86%。
市场份额
入世五年来,共有15个国家和地区的47家外资保险机构在华设立了121个营业性机构,135家外资保险机构设立了近200家代表处。
截至2005年底,外资公司保险公司占全国市场的份额为6.92%,
较入世前的1.58%增长了5.34个百分点
。而据今年1~10月统计显示,在北京、上海、深圳、广东四个开放较早、外资较集中的区域保险市场上,外资在当地的市场份额已分别占到18.15%、18.62%、10.73%和9.68%。
区域分布
入世五年来,外资保险经营地域
从东部沿海城市逐步向中西部和东北老工业基地扩展
,业务范围已形成产险、寿险、再保险和保险中介的市场结构。
据保监会国际部主任孟昭亿介绍,上海、北京目前各有26个外资保险机构,深圳、广州也有七八个。而在重庆、成都、大连、沈阳等中西部和东北地区相对欠发达的城市,保监会将积极引导外资保险公司进入,推动地区经济均衡发展,但
监管部门不会给予额外的优惠政策
。[
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]
孟昭亿表示,因为中国加入世贸组织后,中外资保险公司均要享受国民待遇。给外资优惠政策,是人为制造新的不平等。保监会唯一能做的,就是在外资提交申请时,加快审批速度。
境内保险机构进入国际市场
境内保险机构现已在港澳、东南亚、欧洲和北美等地区,共设立了43个保险营业机构和9个保险代表处,下一步保险业开放方面,要
支持有条件的境内保险机构在境外设立营业机构
。[
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]
保监会注重“引导”外资保险的发展
保险市场开放以来,共有超过600亿元人民币的境外资金,通过设立外资保险机构和参股中资保险公司进入我国,同时带动了大量相关资金投入我国经济和社会建设,改善了投资环境,推动了资本市场发展。保监会今后将重点做好三个方面工作:
1、继续坚持扩大对外开放,全面提高利用外资的水平,促进中外资保险公司有序竞争、共同发展;
2、积极参与国际服务贸易市场化进程,做好世贸组织新一轮谈判等国际多双边谈判工作。同时,支持有条件的境内保险机构在境外设立营业机构;
3、完善对外开放的制度保障,依法加强监管,防范化解风险,维护国家经济安全。积极拓展国际保险监管合作,切实保障境内保险消费者的利益等。
5年来保险业开放大事记
1、2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织。
2、2003年底开始,外国非寿险公司在华设立形式无限制。
3、2003年底开始,除有关法定保险业务外,向外资非寿险公司放开所有业务限制。
4、2004年5月,允许此前已经设立的外国财产保险分公司改建为独资保险公司。
5、2004年底开始,对外资保险公司取消地域限制。
6、2004年底开始,除有关法定保险业务外,向外资寿险公司放开所有业务限制。
7、2005年12月15日,保监会主席吴定富当选国际养老金监督官协会(IOPS)执委。
8、2005年底,取消法定分保。
9、保监会先后加入国际保险监督官协会和国际养老金监督官协会。
10、中资企业已在海外共设立了43个保险营业机构和9个保险代表处。
来源:中国经济网综合
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