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拓宽实业投资 社保基金投资额度新起点创新高

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年04月16日 10:22
高国华

    社保基金站上新起点

    全国社保基金理事会理事、十届全国政协经济委员会主任刘仲藜在此次会议上表示,经过6年的发展,社保基金已经站在了新的起点上。当前最紧迫的工作是,抓紧修改《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,加快推动国有股划拨社保基金,并积极研究新会计准则可能带来的影响。

    刘仲藜表示,目前社保基金理事会正面临着新的发展环境,一是温家宝总理给社保基金理事会作了重要批示,就是要把理事会建设成为制度最完备、管理最规范、队伍最专业、作风最清廉、百姓最放心的资产管理机构。这为理事会提出了奋斗目标。二是社保基金在城乡统筹、农民工统筹以及如何提高统筹层次上都面临挑战。此外,还面临如何规避投资证券市场风险的问题。他认为,投资股票资产应该坚持不超过40%比例的规定。刘仲藜认为,社保基金理事会还要进一步总结去年在资产组合、投资技巧等方面的经验和教训。

    以法律促规范

    全国社保基金理事会理事、劳动和社会保障部副部长刘永富表示,《社会保险法》将争取年底提交全国人大审议。同时,将加快修改《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。

    刘永富表示,针对社保基金管理不规范的问题,要建立健全内部控制制度和信息披露制度,加大检查力度。他说:“近年来,我国社会保障基金规模快速增长,管理制度不断完善,安全度逐步提高,但仍有些地方没有严格执行国家政策,管理操作不规范的问题比较突出,甚至有挪用的情况。同时,要进一步加强社保基金的征缴,以扩大社会保障覆盖范围,提高保障水平。”

    此外,全国社保基金理事会理事、中国社会科学院原副院长刘国光建议,政府财政应该加大投入力度,同时加快国有资产划拨社保基金,从而尽快扩大社保基金规模。作为国家的战略储备基金,社保基金的总量规模还是比较小,不能适应未来人口老龄化高峰到来时的社会保障需要。

    
 
来源:金融时报
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