灵活就业人员参加工伤保险问题浅析保险滚动新闻

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灵活就业人员参加工伤保险问题浅析

2007年06月19日 14:07

    政策创新拓展参保人群

    为了让更多灵活就业人员享受到工伤保险待遇，必须扩大覆盖面。笔者认为，应做好以下几项工作：

    1.强化宣传。工伤保险政策性强，特别是针对灵活就业人员的本身特点，在推行灵活就业人员参加工伤保险时，必须加大宣传力度，提高他们的维权意识。泰兴市通过各类新闻媒体，采取多种形式宣传国家的政策法规，他们编印1万多份宣传手册免费发放给灵活就业人员。同时，他们成立工伤保险政策法规宣讲团，举办培训班等，提高单位法人、劳资干部的政策水平，增强职工群众的参保意识，为全面推行工伤保险制度奠定基础。此外，泰兴市一方面邀请工伤保险工作做得好的单位到媒体或有关会议作经验介绍，充分发挥典型示范的带动效应。一方面对屡推不动、拒不参保的用人单位，进行曝光和通报批评。通过以上措施，泰兴市仅一月就增加参保人员2000人，征收基金48万元。

    2.全员参保。泰兴市出台了《“商贸、餐饮、住宿”等服务行业参加工伤保险办法》，各用人单位要遵循“谁用人，谁负责”的原则，既要为相对固定的职工办理工伤保险，也要为流动频繁的职工办理工伤保险，做到全员参保和应保尽保。

    3.雇主缴费。泰兴市出台的《“商贸、餐饮、住宿”等服务行业参加工伤保险办法》，再次明确了谁来缴费的问题。重申工伤保险实行雇主缴费制。要求用人单位按时足额缴纳工伤保险费，职工个人不缴费。任何单位都不能以为职工办理工伤保险为理由降低职工的实发工资，绝对不能将工伤保险的缴费负担“转嫁”给职工个人。

    4.定员定额。由于灵活就业人员流动性强，而按照目前的保障体制，即使单位和灵活就业人员都参加了工伤保险，工伤保险也不能跟人走。为此，泰兴市推出了“定员定额”缴费参保的办法，并进一步简化缴费手续，极大地方便了单位和个人参保。即用人单位按每人每月5元的定额一次性为参保职工缴纳6个月的工伤保险费用。6个月后该职工仍在本单位工作的，单位要继续为其一次性缴纳6个月的工伤保险费，参保职工流动到新的用人单位，则由新单位续缴。这一办法是针对服务行业的特殊情况和特殊人群采取的特殊措施，进一步简化了缴费方式，促进了全员参保，切实解决了服务行业职工最基本的生存权益得到有效保障的问题，在区域内较好解决了“用人单位换了，工伤保险能否跟人走”的现实问题。

    5.动态管理。为确保流动频繁的职工能及时接续工伤保险关系，保障职工的知情权和监督权，泰兴市对服务业参保职工实行“动态实名制”管理办法。即参保职工的工伤保险费缴纳后，社保经办机构给每位职工发放一本《工伤保险流动缴费手册》，由参保职工自己保管。参保职工在泰兴市行政区域内流动就业时，随身携带《手册》，各用人单位及时向社保经办机构申报人员增减情况，及时为新增职工办理或接续工伤保险关系，做到“三随”：即手册随人流动、缴费随时记载、关系随地转移，确保职工在该市范围内不管流动到哪里，都能享受工伤保险待遇。(中国劳动保障报)

来源：中国经济网综合

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