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未参加社保如何享受退休

2007年06月08日 07:33

3、近年来，随着企业改制和破产情况的不断发生，法院受理了大量的劳动争议案件，其中有相当一部分案件，就是要求用人单位为其办理社会保险的，在这类案件中又有一大批人因为已超过法定退休年龄，无法参加社会保险，不能享受养老金社会统筹，而要求用人单位支付养老金的。就本案而言，造成某甲不能参加养老金社会统筹的责任在用人单位，故某甲退休后养老金待遇应由用人单位承担。在处理本案时有人提出由用人单位按照我国人均寿命一次性的赔偿原告养老金，这样裁决对双方当事人既有利又有弊，因为对原告来说其生活水平一直停留在裁决时的基础上，但可防止用人单位倒闭；对被告来讲可以少支付养老金，但如果原告寿命达不到人均寿命的，被告就多支付了养老金且一次性支付养老金会造成用人单位资金困难，因此笔者赞同第三种意见。4、社会保险是指具有一定劳动关系的劳动者在暂时或永久地丧失劳动能力或者在失业期间，为保障其基本生活需求，由国家和社会提供物质帮助的一种社会保障制度。其作用是保护退出劳动领域者的正当权益，促进社会安定团结，维持劳动力再生产的正常进行，免除职工后顾之忧，调动职工的劳动积极性。劳动法规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保障制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。”党的十六届六中全会中就提出，要建立完善的社会保障制度，笔者认为既然国家建立社会保障制度，使劳动者老有所养，那么就应该允许未参保人员在达到退休年龄时补办社会保险关系，参加退休金社会统筹，而不应该把这部分人员推向社会，推向用人单位，使劳动者有后顾之忧，生活保障处于不确定状态，把用人单位的经营风险(指经营不善有倒闭的风险)转嫁给劳动者，这与我国构建和谐社会极不相符。故笔者建议有制定法律法规和政策权力的机关应规定：允许达到法定退休年龄而未参加社会保险的劳动者，补办社会保险关系，由用人单位为劳动者缴纳保险费并加收滞纳金，办理退休手续。即允许劳动者达到法定退休年龄时，劳动者仍然有权要求用人单位为其建立社会保险关系，社会保险管理机构应允许用人单位为劳动者补办社会保险，并由社会保险管理机构根据国家的相关规定，测算出用人单位应为劳动者缴纳的每年保险费，并根据社会保险基金的每年收益的程度，加收用人单位的未缴的滞纳金。这样使劳动者无后顾之忧，实现社会公平。

(作者单位：江苏省阜宁县人民法院)

来源：中国经济网综合

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